Змиев Евгений Евгеньевич

«Законами строить благополучие россиян!»

Первый участник праймериз депутатов ГосДумы РФ 2016 в Краснодарском крае

Sample image

Спасибо, что 22 мая 2016 года доверили мне свои голоса! В результате я занял 2-е место после мэра Краснодара Евланова В.Л. Ваших голосов было очень много, но для первого раза не достаточно, чтобы донести мои инициативы в Госдуму РФ!

Приоритеты

Евгений Змиев
16 февраля 2016 года

Мой первый шаг в Госдуму сделан - есть регистрация на праймериз. Но на праймериз нужно идти, если есть четкая программа законопроектов по улучшению жизни россиян, и у меня такая программа уже есть!

Ключ всей моей программы и законотворческих инициатив: Наша национальная мечта – благополучие России и россиян!

Мои приоритеты законотворчества:

1) Благосостояние россиян и импортонезависимая экономика

2) Здоровье россиян

3) Высокая рождаемость (российская семья – это 3-5 детей)

4) Государство, дружественное гражданину и бизнесу.

Sample image

Мои сильные стороны:

1) Свежим взглядом стратегически вижу и анализирую сложные ситуации в целом, мыслю системно и креативно
2) Быстро разбираюсь в новых масштабных областях деятельности и способен эффективно решать широкий фронт задач
3) Умею руководить большими и сложными процессами
4) Умею решать проблемы комплексно, с разных сторон (управленческой, экономической, юридической, политической, организационной)
5) Развитые качества лидера и организатора. Всегда стремлюсь к конкретному полезному результату
6) Способен принимать решения и брать ответственность за них
7) Понимаю специфику работы государственных и муниципальных органов власти и управления, крупных и малых предприятий, банков, инфраструктуры бизнеса
8) Знаю систему российского законодательства
9) Постоянно профессионально совершенствуюсь и развиваюсь в борьбе за благополучие россиян!

Sample image

№1.За изменение системы оплаты за капремонт на «вначале капремонт, потом оплата в рассрочку до 30 лет Проблема с капремонтом имеет системное решение, а не популистское, как предлагает оппозиция

Граждане России-собственники квартир в большинстве своем негативно восприняли свою новую обязанность - вносить плату авансом за будущий капремонт дома. Об этом свидетельствует показатель собираемости платежей – меньше 50% в Краснодарском крае. Причем в этот % должны входить платежи муниципалитетов из бюджетов за социальное неприватизированное жилье. Поэтому % оплаты самими гражданами еще меньше. При повышении показатель собираемости еще уменьшится, а недовольство граждан вырастет. В преддверии выборов ГосДуму РФ государственные органы уже вынуждены принимать новые решения, ослабляющие негативные последствия, по этому новому, но уже больному вопросу! Дело дошло до Генеральной Прокуратуры РФ и Конституционного суда РФ.

Причины, по которым собственники настроены «против» и не хотят платить:

1) Многие граждане, жившие во времена СССР, помнят, что обещания наступления светлого будущего (тогда обещали коммунизм через 30 лет, а сейчас на такой период рассчитана программа капремонта) не сбывались по объективным причинам.Поэтому теперь в аналогичные обещания сделать капремонт их дому через 10-20-30 лет (но платить за него уже сегодня) не верят. Сегодняшняя ситуация с «заморозкой» пенсионных накоплений только подтверждает эти настроения;

2) Формула авансовой системы оплаты за капремонт тождественна формуле коммунизма: «от каждого по его способностям, каждому – по его потребностям». Коммунизм построить не удалось, пробуксовка сбора платы за капремонт со всех собственников в региональные фонды капремонта с перераспределением в пользу первоочередно нуждающихся показывает неутешительный итог реализации и этого решения;

3) Сбор средств на индивидуальные домовые счета (как единственный вариант, который требует в Конституционном Суде признать оппозиция) тоже нерационален, так как инфляция будет ежегодно «съедать» и уменьшать накапливаемые средства. Вице-премьер Д.Козак уже сказал об этом на селекторе 1 марта 2016 года по итогам 2015 года. За 5-10-20 лет покупательная способность накопленных средств будет уже недостаточна для проведения капремонта одного дома. Снижения инфляции до уровня 2-4% в год пока не удалось добиться. Плюс актуализируются новые проблемы: жуликоватость управдомов из ТСЖ и УК (которые смогут «растворить» деньги с банковского счета капремонта без видимых улучшений самого дома при бесконтрольности самих жильцов), банкротства банков с деньгами жильцов (по сообщению Д.Козака, уже 3 банка с деньгами капремонта лишились лицензии). Ни одну из этих проблем обращение оппозиции в Конституционный Суд не решает. Если «зрить в корень!», то весь громкий шум коммунистов и справороссов по реальной пользе для народа можно сравнить с борьбой Дон Кихота с ветряными мельницами

4) Правила игры поменялись во время пьесы: когда граждане бесплатно приватизировали свои квартиры, речи не было о таких дополнительных платежах. Поэтому введение сбора обязательной авансовой платы за капремонт вызывает праведное социальное недовольство широких масс населения. Другое дело, когда покупатель перед покупкой квартиры может и должен выяснить, какие и сколько платежей он должен будет вносить за приобретаемоежильё, и в случае несогласия он просто отказывается от покупки. Призывы же к гражданам «расприватизировать» свое жилье, чтобы уйти от оплаты за капремонт, являются еще более неправильными по сути и несущими социально негативные последствия.

Таким образом, глобальное решение в масштабах России принято системно неправильное и социально неодобряемое. Необходимо по-иному решить вопрос так, чтобы убрать социальную критику и дать гражданам личную заинтересованность в положительном самостоятельном решении вопроса капремонта, то есть решить его в интересах граждан, для их благополучия.

Я предлагаю перестроить систему оплаты за капремонт по принципу «вначале капремонт, потом оплата в рассрочку до 30 лет». В рамках этого:

1) отменить всеобщую обязанность платить авансом взносы на капремонт «на чужой дом» в «общий котел» или на индивидуальные домовые счета;

2) ввести подомовую оплату по факту проведенного капремонта.

Как это будет реализовываться на практике? По шагам:

1) вначале собственникам многоквартирных домов, чьи дома по очередности подлежат капитальному ремонту, должно предлагаться принять решение о проведении капремонта и о принятии на себя финансовых обязательств по последующему возмещению понесенных оператором расходов в течение 10-20-30 лет, в том числе с учетом % оплаты за пользование заёмными финансовыми ресурсами (но этот % не может быть больше ставки рефинансирования ЦБ);

2) после принятия положительного решения собственниками многоквартирного дома и надлежащего оформления всех финансовых обязательств по последующему возмещению расходов в доме проводится капремонт;

3) оператором капремонта, организующим и финансирующим все процессы с федерального уровня, может стать Госкорпорация «Фонд реформирования ЖКХ»;

4) источником финансирования капремонта может являться Фонд национального благосостояния, средства Госкорпорации «Фонд реформирования ЖКХ» и привлеченные ими средства из иных источников (вплоть до выпуска длинных гособлигаций целевого займа с фиксированной доходностью), а также возврат средств из Госкорпорации «РОСНАНО» (Чубайс) при её ликвидации. В этом случае Фонд национального благосостояния будет работать в интересах всех россиян (то есть прямо по своему предназначению) и получит так необходимые ему объекты для инвестирования средств на возвратной платной основе. Работая так, Фонд будет не только расходоваться, но и пополняться;

5) собственники квартир в доме, в котором проводится капремонт, должны получить права доступа к плановым сметам и объемам работ, а также право осуществлять контроль за качеством и объемами фактически выполняемых работ, приглашать экспертов. Такой заинтересованный общественный предварительный и последующий контроль позволит достигнуть цели - не допустить необоснованного завышения плановых объемов работ, приписок при их выполнении и коррупции в сфере капремонта;

6) обязательства собственника квартиры по внесению платы за капремонт возникают сразу по факту его проведения в доме и должны будут передаваться новому собственнику вместе с квартирой по наследству, при продаже и иных сделках с недвижимостью;

7) если собственники многоквартирного дома не принимают решение о проведении капремонта и принятии на себя финансовых обязательств по последующему возмещению понесенных оператором расходов, то бремя ответственности за дальнейшее обветшание дома и ухудшение своих условий жизни они берут на себя и через время они смогут войти в программу переселения аварийных домов. Собственники в таких домах, ранее не принявшие или принявшие отрицательное решение о капремонте, смогут всегда вновь вернуться к нему и принять новое положительное решение о капремонте.

Таким образом, новая система капремонтапо принципу «вначале капремонт, потом оплата в рассрочку до 30 лет», ставпростой и добровольной, будет интересной, понятной и выгодной для большинства граждан-собственников квартир, а значит, лишённой недостатков и негативных сторон существующей системы сбора платы за капремонт. В результате предлагаемая новая система позволит заинтересовать собственников в выгодах от правильного и своевременного решения, а в обществе в целом снять накопленный негатив. Государство и его фонды в новой системе будут работать в интересах и для благополучия всех россиян.

Даже инфляция здесь будет играть на руку людям, а не против них, как обычно! Как сильное организационно-экономическое решение, оно прекратит общественно-политические конфликты вокруг темы капремонта навсегда.

Надо иметь ввиду, что вложенные средства в капремонт будут возвращаться обратно и вновь вкладываться в капремонт уже следующих домов.

Да, все уже принятые льготы по оплате капремонта должны быть сохранены, но их и сегодня компенсируют бюджеты разных уровней, так что опять выпадения средств при возврате не будет. Наоборот, они будут уже сейчас расходоваться экономнее и в меньшем объеме, так как количество обязанных плательщиков резко сократится!

Плюс еще в том, что российское население – дисциплинированный плательщик за коммуналку. Если же в будущем семейные доходы неожиданно снизятся и возникнет дефицит бюджета, на выручку придет действующий механизм компенсации расходов семей на услуги ЖКХ.

Предлагаемая система оплаты капремонта будет жить обособленно от госбюджета, будет даже экономичнее для него, а значит, будет работать от него и от кризиса независимо, устойчиво.

Все ладно складывается, а это, повторюсь, признак сильного системного решения, которое пойдет в жизнь во благо россиян!

Реализация новой системы возможна путем оформления законодательной инициативы и изменения федерального законодательства. Избравшись в новую ГосДуму РФ, вместе с партией «Единая Россия» я хочу это сделать! (1 + 4 приоритеты действий)

Sample image

№2.За разработку и принятие Медицинского Кодекса РФ

Как ГосДума РФ может повлиять на здоровье россиян? Только принимая правильные законы, которые, с одной стороны, будут профессиональными и с медицинской, и с юридической точек зрения, а с другой стороны, будут понятны, прозрачны и поддерживаемыми населением России. И чем меньше подзаконных актов потом нужно будет принимать различными ведомствам во исполнение этих законов, тем лучше будет для нашего здоровья! Лучший закон – это один целостный закон прямого действия, без «подпорок и надстроек» в виде приказов, указаний и разъяснений.

Почему никто не слышал о Медицинском Кодексе в России?Потому что его просто нет. И этот вопрос даже не обсуждается в публичном поле. Даже нет его проекта или планов его разработать!Для меня это открытие оказалось парадоксом!

Только вдумайтесь! В России приняты и действуют 19 кодексов, причем некоторые уже претерпели десятки изменений. Есть даже такие, как Лесной, Водный, Воздушный, 4 процессуальных кодекса и прочие, прочие… А кодекса, касающегося лечения каждого россиянина и восстановления его здоровья, – нет в России! Получается, что воздух мы посчитали и поняли, как им пользоваться; деревья в лесах тоже посчитали и определили, как их сохранять и ими пользоваться во благо. А вот как регулировать отрасль медицины в целом, чтобы сохранять и восстанавливать здоровье каждого (!!!) россиянина, мы даже не задумались – «и так сойдет»?!

А как мы живем и лечимся сейчас? Вот поэтому процессы лечения и сохранения здоровья у нас протекают вроде бы открыто, но абсолютно непонятно подавляющему большинству россиян. Да, есть отдельные законы и куча правил. Но мы всё делаем, как нам говорят работники медучреждений. А когда в разных медучреждениях нам говорят разные вещи, мы становимся в тупик и в серьезных случаях идем в церковь богу молиться. Обращение к богу – право каждого христианина, но «на бога надейся, а сам не плошай!» Без порядка на земле трудно решить проблемы здравоохранения. Их тогда можно решать бесконечно долго и безуспешно. На нашу жизнь хватит, но хотим ли мы всю жизнь жить в проблемах медицины?

Что мы знаем о наших правах и поликлинике? Когда мы приходим в поликлинику, наше главное достижение – быстрее чем за месяц попасть на приём к врачу. А дальше как повезёт, ведь своих прав мы не знаем. Но в любой бумаге, которую нам тут же дают на подпись, мы ставим подпись под тем, что безоговорочно доверяем врачам, но берём всю ответственность за результаты лечения на себя. Ничего конкретного, чтобы возразить или понять, почему так, у нас возможностей сказать нет. Мы толком не знаем своих прав на лечение. И не знаем, где они прописаны.

Что мы знаем о наших правах и больнице? Попадание в больницу – случай более серьезный, ведь речь идет о серьезном лечении либо операции. И тут уже мы смотрим в глаза врачу, спрашиваем знакомых, молимся, но нигде не читаем, что нам должны сделать и какой результат от этого будет, кто его должен достичь и какую ответственность понесет, если желаемого результата не будет. Не знаем мы такого документа и не знаем, где его найти. На самом деле все инструкции для врачей прописаны в море нормативных документов, многие из которых действуют со времен СССР и носят подзаконный характер. А количество дыр в них или противоречий между ними не поддается критике. А ведь медицина 21 века шагает вперед большими шагами, прогресс в качестве лечения должен отражаться в законодательстве. Сейчас общество явно не понимает, как его лечат и почему именно так, а не иначе.

Что нам должно государство и как нас лечить? Государство – организатор медицины, как бесплатной, так и платной. Оно задает стандарты, которым следуют врачи и пользуются пациенты. Но одно дело, когда государство делает по принципу «как сложилось», другое дело – выносит эти стандарты на суд общества и только по его согласию вводит их в действие. Поэтому медицина – это еще непаханое, конфликтное поле будущего народного единения в вопросах кто и как нас должен лечить и до какого результата.

Какая медицинская помощь платная и какая бесплатная? Этот вопрос – апогей общественных противоречий в России! Кто знает, кто и почему решил, что это будет бесплатно, а вот этот вид помощи – теперь будет платный? А почему вот эта услуга в бесплатной районной поликлинике вот столько стоит и за неё надо доплатить? Общество до сих пор в глубоком удивлении, почему при нашей бесплатной медицине мы всем миром с помощью благотворительных телепередач на Первом канале собираем детям деньги на сложные операции, которые будут делать за рубежом, а не в России?! А на какую медицину мы тогда ежемесячно отчисляем свои налоги? А когда собираем детям на лечение их болезней и врождённых аномалий в наших федеральных медицинских бюджетных клиниках, мы ещё удивляемся, а на что им тогда дают деньги бюджет и ФОМС из наших налогов? Призывы оппозиции сделать медицину всю бесплатной – это лозунги, за которыми не стоит ничего. Мы, общество, еще не решили, кому и на что мы даем наши деньги из налогов на медпомощь, в том числе и высокоспециализированную, а за что пациенты должны сами платить. Ни медики, ни медучреждения в принципе нигде в мире не работают бесплатно и за идею, поэтому и у нас в стране все происходит так же, только в скрытых формах. Россияне пока стоят перед фактом – надо платить, так или иначе, и это уже ясно всем. И при этом в российской медицине крутятся огромнейшие деньги, и государственные, и частные.

Клятва Гиппократа уже отменена? Почему есть клятва прокурора и полицейского, а медика нет? Даже если мы предположим, что некая клятва врача сохранилась (но клятва Гиппократа не применяется), к каким последствиям приведет её нарушение? Если её нет в законе, и нет прописанного там же в законе отрешения от должности врача при ее нарушении, то любая клятва – не более, чем атрибут сценического действа и элемент морального долга перед пациентом. Но без нормы закона – юридических последствий при её нарушении не наступает. А ведь в законах о прокуратуре, о полиции есть клятвы прокурора и полицейского, нарушение которых карается увольнением из органов. Все это к вопросу устарелости и разрозненности законодательной базы медицинского обслуживания населения России в 21 веке!

Почему нет медицинских адвокатов? Российская юридическая практика показала, что только после принятия целостных единообразных кодексов, охватывающих целую область права или отрасль деятельности, появляется возможность единообразного толкования и применения этих норм, а значит, и успешного решения споров. Не зря же юристы для себя разработали 4 (целях 4!) вида разных, отличающихся друг от друга процессуальных кодекса. С арбитражным процессуальным кодексом они идут в арбитражный суд, а вот с гражданским процессуальным, с уголовно-процессуальным кодексами и кодексом административного судопроизводства они ходят в одни и те же мировые и федеральные суды, но по разным делам. Значит, не зря даже порядок хождения дел и работы в судах прописали в 4 разных кодексах. А что говорить уже об отраслях материального права! Широкоизвестные Гражданский, Налоговый и Таможенные кодексы – их принятие позволило сбить волны негодований, противоречий и проблем – именно с помощью единообразного закона, исключающего появление ведомственных инструкций, трактующих законы и определяющих права граждан в угоду самому ведомству.

Кодексы – это итог открытой стандартизации правоотношений в обществе по результатам общественного договора власти и граждан, понятный каждому участнику правоотношений. Тогда уже появляется возможность работать юристам, когда есть качественная правовая непротиворечивая база. В медицине России пока этого нет, есть отдельные законы и много инструкций, приказов, положений, указаний, поэтому и спорить за нарушенные права пациентов берутся лишь единицы самых идейных борцов, потому что их путь к результату сильно непредсказуем через темные дебри нормативной документации.

Что именно я предлагаю, чтобы решить все перечисленные проблемы в медицине? Какую законодательную инициативу, с которой я иду на выборы?

Я предлагаю: разработать и принять новый единый закон в области медицины и медицинского обслуживания в России – Медицинский Кодекс РФ! Этот документ будет, в первую очередь, в пользу нас – граждан России-пользователей услуг нашей медицины, желающих жить долго и здорово!

Медицинский Кодекс - это будет единый понятный нам, пациентам, закон прямого действия о правах и обязанностях врачей и пациентов, о видах, стандартах и скорости оказания медицинской помощи в поликлиниках и больницах, государственных и частных. Кодекс позволит четко разграничить платные и бесплатные услуги, ввести в законную силу этические нормы, побуждающие врачей заботиться о сохранении жизни и здоровья детей и взрослых, а также только зачатых детей. Кодекс позволит навести порядок в здравоохранении, убрать вал подзаконных актов непонятной юридической силы, исключить некомпетентность и безответственность при оказании медицинской помощи, сделать отношения врачей и пациентов прозрачными и понятными.

Нужен ли врачам Медицинский кодекс? Как ни удивительно, да! У врачей появится на руках единый документ, определяющий, как оказывать медицинскую помощь пациентам, как и где их лечить, за что отвечает клиника и врач, а за что пациент; что обязан делать врач, а что нет. Вал претензий к врачам растет уже сейчас и в будущем только Медицинский Кодекс позволит его унять. Упорядочивание работы будет на руку честным и профессиональным врачам, реально старающимся возвратить людям здоровье, и поставит запрет для дельцов от медицины.

Поможет ли Медицинский кодекс судиться с клиниками? В первую очередь он поможет предотвратить возникновение претензий сторон друг к другу. Ну а если все-таки прийти к согласию и решить проблему не удастся, тогда цивилизованный путь решения проблемы – в суде. Особенно, когда дело будет идти о врачебных ошибках или нарушении врачебного долга, повлекших серьезный ущерб здоровью пациента. И задача Медицинского Кодекса в этом случае – не посадить врача (для этого и сейчас предусмотрены нормы Уголовного Кодекса РФ), а найти способы компенсации и урегулирования претензии пациента и утверждение в суде плана мероприятий клиники и её финансовых обязательств по восстановлению здоровья пострадавшему пациенту или утраченных им функций. Сейчас это возможно? Вы знаете примеры такого цивилизованного решения проблемы на таком цивилизованном уровне? Я обычно слышу: уволили врача…, а пациент остался один на один с потерянным здоровьем, если ещё остался жив.

Может ли Медицинский кодекс сделать отношения врачей и пациентов прозрачными и понятными? Да, это является наипервейшей его целью! Без этого мы не сможем повысить уровень нашего российского медицинского сервиса и не сможем развивать нашу медицину, не получится сделать население здоровым. Может быть тогда утратит свой чёрный смысл русская пословица: «если пациент желает жить, то медицина бессильна»?

Кому станет плохо от принятия Медицинского Кодекса? Кому станет плохо, когда вместо темноты настанет ясность? Непрофессионалам и случайным людям в медицине, дельцам и жуликам, бессовестным врачам. Или они сами уйдут, или их выдавят из медицины. И наоборот, врачам-профессионалам по призванию, которые учились сами и продолжают всю свою жизнь повышать свою квалификацию, станет легче работать и восстанавливать здоровье людям. И их труд будет больше востребован и оценен. Ложная конкуренция врачей и дельцов в медицине за деньги пациентов закончится. В медицинскую профессию будут идти люди со способностями, а оставаться по результатам, остальных быстро отсеют стандарты нового Медицинского Кодекса.

Станет ли медицина дешевле при принятии Медицинского кодекса? Будет ли население платить за медицину меньше после принятия Медицинского кодекса?Уверен, что да. Сколько денег мы переплачиваем зря, неоднократно делая одни и те же анализы в разных клиниках и получая разные результаты? А с кого мы спросили компенсации? Кто ответил за брак? Пока ну нас такое понятие как брак в работе медиков не существует! А уж притчей во языцех стали разные диагнозы и схемы лечения – от «давайте наблюдать» до «срочно на операционный стол». Пока все заканчивается втихую, потому что попытки разобраться ни к чему не приведут. Нормативная неупорядоченность и корпоративная солидарность, помноженная на желание сорвать быстрые деньги и индивидуальную безответственность врача и клиники, отсутствие страха получить запрет на профессию или потерять лицензию на право заниматься медицинской деятельностью, оплата ненужных или бесплатных медуслуг – все это ложится тяжким бременем расходов на наш с вами кошелек. Стоит с этим разобраться и навести порядок, и лечиться и становиться здоровым окажется гораздо дешевле!!!

Сможем ли мы тогда обжаловать нормы медицинского законодательства в Конституционном суде? И это тоже станет возможным, при условии несоответствия нормы закона положениям Конституции. И это тоже хорошо, так как позволит правовым способом решать системные проблемы в законодательстве, если таковые будут выявляться.

Какая партия сможет добиться принятия Медицинского кодекса РФ? Я иду на праймериз по выборам депутатов ГосДумы РФ 2016 от партии Единая Россия. Я член партии Единая Россия. Если меня кубанцы выберут депутатом, принятие Медицинского кодекса РФ станет нашей партийной задачей и наша партийная фракция в Думе сможет его разработать и принять! Оппозиция, как всегда, ограничивается популистскими лозунгами, поэтому на нее надежды нет и не будет.

Это мой предвыборный ход или серьезная задача с заботой о народе? Сейчас, в период подготовки к выборам, идет аккумулирование приоритетных законодательных инициатив – для реализации во благо народа. Поэтому сейчас как раз самое время, чтобы я эту законодательную инициативу смог предъявить обществу, избирателям, заручиться вашей поддержкой и избраться в Думу, чтобы её реализовать!

Требует ли госсредствмоя законодательная инициатива о принятии Медицинского кодекса? Никакого бюджетного финансирования такая серьезная задача как раз и не требует! А значит, у неё 100% реальность к воплощению в жизнь! Нужны только поддержка избирателями моей кандидатуры на праймериз и на выборах, а потом мне время для привлечения профессионалов для подготовки проекта и вынесения его на общественное обсуждение перед принятием ГосДумой в виде закона.

Как население отнесётся к идее Медицинского кодекса? Идея неожиданная, необычная, но простая. Поэтому, разобравшись и обдумав, мы – пациенты нашей медицины – самые заинтересованные лица в его скорейшем принятии и ведении в жизнь. Я буду сильно удивлен, если населения не будет горячо поддерживать мою законодательную инициативу!

Что скажет оппозиция о моей инициативе от Единой России принять Медицинский кодекс? Мне это самому интересно! Но если оппозиция захочет хотя бы изобразить борьбу за народные интересы, то она должна активно поддержать мою инициативу! В ином случае все будет, как всегда: просто холостые лозунги за бесплатную медицину. Этим все и ограничится. Главное для оппозиция – получать поводы для шума, для эмоций, для видимости борьбы и подольше, чтобы лозунги часто не менять. А реально работать и решать проблемы – это удел «Единой России».

Чем отличается ситуация с медициной в Краснодаре от края, городов от сельской местности? В краевом центре находятся все ведущие медицинские клиники, да и финансирование на медицину здесь получше, так как численность населения больше плюс из районов края все периодически приезжают полечиться. Также у нас развита платная медицина в частных клиниках. Поэтому конкуренция есть. А вот в городах и районах края потенциал повышения уровня медицины намного больше. Что подтверждают периодические громкие отставки главврачей в центральных районных больницах края и наведение порядков после визитов руководства краевой администрации в тот или иной район.

Насколько ситуация с платной медициной понятна населению? Если до сих пор идет спор, могут ли государственные и муниципальные клиники оказывать платные медицинские услуги или им надо запретить их, то ясности нет. Каждая сторона приводит свои аргументы, и они правильные. Когда нет базовой точки отсчета и прозрачности, в том числе и в экономике медицины, то лучшее решение для всех найти сложно.

Насколько обоснованно те или иные медуслуги относят к платным к государственных и муниципальных клиниках? Об этом будет написано в Медицинском кодексе? С одной стороны, хорошо, что уровень сервиса государственных и муниципальных клиник повышается за счет появления платных медуслуг. Можно быстрее получить нужную услуг, заплатив деньги. Считается, что эти деньги идут на повышение зарплат врачам и улучшение условий их работы. С другой стороны, видя, что эти цены не всегда существенно ниже, чем в платных клиниках, удивляешься! Ведь экономика госклиник и частных лечебниц разительно отличается друг от друга: частник должен все затраты нести сам и за счет тарифов на медуслуги окупать свое содержание и зарабатывать прибыль (как в бизнесе), а у госклиники уже все было, и окупать затраты на помещение и оборудование ей не надо, на это выделяются бюджетные средства. Тогда почему при сопоставимых тарифах на медуслуги и двойном финансировании государственных клиник уровень сервиса в последних еще не превышает уровень обслуживания в частных клиниках? Куда идут деньги от пациентов? Вопросы, вопросы, вопросы… Я не сторонник запрещать оказание платных медуслуг в государственных и муниципальных медучреждениях. Этим мы сделаем только хуже, и врачам, и пациентам. Но я читаю, что общество вправе знать ответы на эти вопросы. И ответы мы обязательно найдем и запишем в Медицинском Кодексе. Одной из задач будущего Медицинского кодекса – обоснованно разделить кому какие платные услуги будет позволено оказывать и на что пойдут деньги от платной медицины в системе государственного здравоохранения.

Станет ли понятно, за что мы платим, если обращаемся к услугам платной медицины? Если и тогда останутся вопросы, значит, у нас будет основание для его решения путем внесения изменений и дополнений все в тот же единый закон - Медицинский Кодекс. Это рабочий юридический документ прямого действия, поэтому будет меняться жизнь – будет меняться Кодекс.

Какова доля расходов госбюджета на здравоохранение? В 2014 году была утверждена новая редакция федеральной программы «Развитие здравоохранения» до 2020 года. Финансирование планируется в объеме 26 620,8 млрд руб: 2451,2 млрд. руб. из федерального бюджета, 11 079,4 млрд. руб. – из региональных бюджетов и 13 090,2 млрд руб. – из средств ФОМС РФ. Впечатляющие цифры, но ни народ, ни медицинские работники пока не считают медицину процветающей отраслью экономики России. Как известно, только деньгами проблемы не решаются. Таким большим деньгам нужен новый большой порядок. И Медицинский Кодекс позволит организовать этот новый порядок в медицине, привнести и утвердить все лучшее, что наработано на практике, и исключить отжившие и устаревшие стандарты. Все это позволит расходовать такие значительные средства налогоплательщиков гораздо эффективнее, с большей пользой для здоровья каждого пациента и населения в целом.

Как жить дальше – с Медицинским кодексом или без него? Будет ли лучше без него?А хуже с ним? Мы сейчас живем без Медицинского кодекса и как-то решаем проблемы с медицинским обслуживанием. Иногда не всё получаем, что хотим, не всегда качественно и в срок, втридорога. Всюду жалуемся, реже хвалим. Можем так жить и дальше. Но если хотим лучше, без правового совершенствования такой непонятной, но всем нужной отрасли, как медицина, то есть без принятия Медицинского Кодекса, - нам не обойтись. Тем более, что государственного финансирования на эти цели не требуется, а польза будет и немалая каждому из нас! Решение проблем через упорядочивание ещё никому вреда не приносило.

Может ли Медицинский кодекс отменить бесплатную медицину? Нет, ни в коем случае. Бесплатная медицина была, есть и будет. Только надо понимать, что она не бесплатная, а финансируемая государством из бюджетов и ФОМС. На общее народное решение будет выноситься вопрос – в каком объеме, какие медуслуги оплачиваются государством, а какие – лично пациентом? И этот выбор мы будем гласно, открыто и публично записывать в Медицинский Кодекс при его разработке. Наоборот, с помощью Медицинского Кодекса мы сможем исключить некачественное медобслуживание, а значит, компенсировать потраченное зря время и деньги.

Сможет ли Медицинский кодекс повысить зарплату врачам? Да. Это произойдет вследствие наведения общественной ясности с экономикой медучреждений, повышения прозрачности и эффективности расходования госсредств на медицину, а также средств, зарабатываемых госклиниками от оказания платных медуслуг, определения приоритетов расходования средств на профессиональных медработников как главный ресурс медицины.

Что может запретить Медицинский кодекс? Не приведет ли это к ухудшению медобслуживания?Медицинский Кодекс поставит заслон некачественной медицине, непрофессионализму и равнодушию медиков, закроет двери в медицину дельцам от медицины, не позволит за медуслуги брать с пациентов втридорога или по нескольку раз. Уверен, что если мы уберем эти позорящие явления из российской медицины, то медицинское обслуживание россиян точно не ухудшится, а станет только лучше!

Не требует госфинансирования (2 + 3 + 4 приоритеты действий)

Sample image

№3.За денежную компенсацию семьям, чьим детям не досталось места в детском саду или отказавшимся от посещения муниципальных детских садов

Обязанность государства – обеспечить каждого ребенка местом в муниципальном детском саду – уже сейчас закреплена на законодательном уровне. Но еще не везде выполняется. Поэтому один из «майских указов» Президента содержит четкое указание всем уровням власти решить этот вопрос и обеспечить всех детей местами, прекратив существование очередей в детские сады. Таким образом, средства уже должны быть заложены в бюджетах на каждого (!) ребенка.

Тогда, произведя несложные экономические расчеты, мы можем вывести расчетную стоимость содержания ребенка в детском саду, которое финансирует государство. Но достанется эта сумма конкретной семье только тогда, когда её ребенок не только получит место в муниципальном детском саду, но и будет его посещать. Если же место не выделено или ребенок не посещает детский сад и место простаивает, то такая семья находится в положении неполучающихгосблага на того ребенка, то есть лишаются госсредств на его содержание в муниципальном детском саду.

Отсюда, с одной стороны, очереди с детские сады, с другой стороны, простаивающие места, так как родители длительные периоды не водят малышей (в расчет не берем объективные неявки по болезни).

Согласитесь, при таком раскладе необходимо принимать очевидное государственное решение, которое я и разработал в виде законодательной инициативы.

Я предлагаю: разрешить по выбору родителей (при непосещении ребенком муниципального детского сада) расчетную стоимость содержания ребенка в муниципальном детском саду выдавать родителям на руки в форме ежемесячной денежной компенсации! Таким образом, родители получают выбор: требовать место в детском саду или получить компенсацию деньгами и по-иному решить вопрос. У многих семей появится резон добровольно отказаться от места в муниципальном детском саду и получить взамен денежную компенсацию. Семьи могут использовать эти деньги на частичную оплату услуг родственников, семейных групп домашнего содержания или частных детских садов.

Таким образом, я за денежную компенсацию семьям, чьим детям не досталось места в детском саду или отказавшимся от посещения муниципальных детских садов!

Конституция будет соблюдена для всех одинаково, так как с введением такой денежной компенсации все семьи окажутся в равном положении получателей государственных благ на детей: либо в виде места в детском саду, либо в виде эквивалента деньгами. Не получившие места перестанут быть в материально ущемленном положении. Будет выравнено материальное положение всех семей с детьми в части распределения госсредств на содержание в детей в детских садах или дома: на каждого будет либо предоставлено место в детском саду, либо выдаваться эквивалент деньгами. Странно, что никто еще не обращался в Конституционный Суд с заявлением?

Причины выбора денежной компенсации родителями могут быть разными: неудобное расположение муниципального детского сада, некачественное оказание воспитательных и образовательных услуг в саду, наличие свободных родственников, непосещение муниципального детского сада по выданной путевке, выбор частного детского сада и другие.

Моя законодательная инициатива – сильное государственное организационно-экономическое решение. Поэтому оно будет иметь глобальные позитивные социальные и политические последствия. А это признак сильных решений, одновременно решающих несколько проблем и снимающих существующие негативные последствия

Так, в результате предоставления выбора семьям буду достигнуты многочисленные положительные последствия: быстро добровольно высвободятся простаивающие места в муниципальных детских садах, которые сразу предоставят детям из семей-очередников, которые в них нуждаются; быстро «сами» сократятся очереди на детские сады и ускорится их движение; ускорится выполнение «майских указов» Президента; повысится эффективность использования каждого места в муниципальных детских садах; большее количество детей получит возможность посещать группы домашнего семейного воспитания или частные детские сады; повысится конкуренция между муниципальными и частными детскими садами, а значит, улучшится уровень образовательного и воспитательного сервиса в них; муниципальные детские сады станут бороться за детей, а не наоборот, как сейчас; исчезнет коррупция при распределении мест в детские сады; сократятся государственные коррупционноёмкие капитальные расходы на строительство новых детских садов, так как будут более эффективно использоваться действующие муниципальные и увеличится количество мест в домашних группах и частных детских садах; у родителей появится право выбора в заявительном, а не просительно-униженном режиме, в какой форме (натуральной или денежной) получать госуслугу-место в детский сад; исчезнет дискриминация семей по праву доступа к распределению госблаг (оплаченных государством мест в муниципальных детских садах); все большее количество родителей сможет переориентироваться с муниципального детсадовского на домашние и иные формы организованного содержания и воспитания детей; повысится эффективность бюджетных расходов на содержание детей в детских садах.

Обращаю внимание, что увеличение расходов госсредств не предвидится, так как все дети в нашем государстве подсчитаны и по нормативам на их содержание в детских садах суммы заложены в бюджетах. Да, теперь просто не будет появляться экономия средств ввиду неполного охвата всех детей местами в муниципальных детских садах. Но это будет далеко не во всех регионах. Поэтому по большому счету в целом расходы государства на выполнение своей обязанности по предоставлению места каждому ребенку в муниципальном детском саду даже снизятся, за счет экономии на огромных суммах капитальных коррупционноёмких расходов на проектирование и строительство или покупку зданий под новые детские сады, если выявится их нецелесообразность в новых условиях.

Реализация моей законодательной инициативы позволит государству проявить реальную заботу о благополучии своих граждан с детьми плюс поддержит рождаемость плюс станет дружественным как гражданам, так и бизнесу. То есть видим массу плюсов и ни одного минуса.

Кому станет хуже - никому! Кому лучше – миллионам российских семей, имеющих детей до 7 лет! Одна из застарелых детских проблем нашего государства решится разом навсегда!!!(1 + 3 + 4 приоритеты действий)

Sample image

4. За честные браки по любви вместо «гражданских браков» и без споров об имуществе при разводах!

Очень неожиданная инициатива о честных браках! Разве законами здесь можно что-то улучшить?

Как оказалось, да, можно! Нужно ввести в дополнение к единственно существующему режиму имущества супругов в браке альтернативу - режим индивидуальной собственности на регистрируемое имущество супругов в новых браках (то есть законом учредить честные браки по любви вместо «гражданских браков» и без споров об имуществе при разводах).

Такой брак, будучи зарегистрированным, будет сочетать в себе все плюсы официального брака и незарегистрированного «гражданского»!

Давайте посмотрим на семейную ситуацию «как есть» и выявим причины, по которым пары не регистрируют браки, ограничиваясь простым сожительством.

Основные препятствия ко вступлению в регистрируемые браки (как в первый, так и в последующие) – это ожидание проблем с общим ценным имуществом. От этого так популярны оказались «гражданские браки», которые как бы по любви, но без имущественных проблем и споров. Значит, государство, становясь дружественным своим гражданам, должно пойти навстречу и осовременить законы для блага и мужчин, и особенно женщин, и тем более, для детей!

Вообще, семья – это «совет да любовь»! Про имущество здесь ничего не сказано. Пары уклоняются от вступления в законный брак, так как боятся негативных последствий при разводе – дележа имущества. Это препятствует как вступлению в первый брак, так и во второй и последующие браки по любви. Нет зарегистрированного брака – нет рождения детей.

Раз рост благосостояния россиян и появление у них частного имущества стал проблемой для браков, то, чтобы мотивировать пары вступать в официальный союз, имущественную проблему брака надо исключить.

С советских времен, когда мы помним, делить особо было нечего, действует единственно возможный режим собственности супругов – «общее совместное имущество». Сейчас добавлен брачный контракт, но Россия - не Запад, и у нас он не приживается: по моральным причинам, по возможности оспаривания в суде и по неопределенности состава имущества в будущем.

Моё предложение: ввести в Семейный Кодекс РФ альтернативный режим собственности супругов в браке – «индивидуальная собственность супругов на регистрируемое имущество и активы», то есть принцип: «на кого оформлено, того и имущество».

Страха вступать в первый брак, кроме страха отсутствия любви, не будет.

Споров при разводе не будет, не будет и потери авторитета разводящихся родителей перед детьми.

Не будет негативного опыта разводов – не будет эмоциональных препятствий ко вступлению во второй брак.

Будет больше браков (первых, вторых и последующих, кому как повезёт) – будет больше рождаться и усыновляться детей в России!

В рыночной экономике России неравные по имуществу браки станут честными, по любви, так как исключат возможности брачных афер. Мужчины и женщины, нажив капитал и имущество до встречи с принцем/принцессой, не будут колебаться и оттягивать регистрацию брака, ища или придумывая причины в меркантильной заинтересованности будущего супруга в браке, а не в простой человеческой любви и счастье. Новый режим собственности супругов – надежная страховка от неискренности в отношениях и желания урвать чужое.

Папы и мамы, бабушки и дедушки,как владельцы заводов, газет и пароходов, так и имеющие одну-единственную квартиру, не будут бояться потери части ценного семейного родового имущества, которым они наделяют своих чад или внуков при вступлении их в брак и во время брака, если он в последующем окажется неудачным и распадётся.Их дети будут вступать в брак тоже только по любви.Право собственности будет надежно сохранено за семьей-донором в браке молодых и передано по наследству детям следующих поколений семьи.

Режимы собственности (общее совместное, как сегодня, и новый индивидуальной собственности) будут в России действовать оба одновременно и параллельно, предоставляя вступающим в брак право выбора одного или другого режима на весь период своего будущего брака.

Это лучше, проще, понятнее и дешевле брачного контракта и соответствует широте души россиян, нацеленных на счастье в одном браке на всю жизнь! И дорогое имущество теперь не будет россиянам теперь в этом помехой.

И такое хорошее дело совсем не требует госфинансирования.(1 + 3 + 4 приоритеты действий)

Sample image

5. За возможность частичной оплаты услуг платной медицины за счет медицинских полисов ОМС

Сколько раз мы пытались попасть на приём к врачу в районной поликлинике или больнице бесплатно (то есть по полису обязательного медицинского страхования (ОМС), за который наш работодатель платит налоги), сдать быстро анализы или пройти инструментальную диагностику? И часто наши желания разбивались о правду жизни: врач заболел, или реактивов нет, или талон на УЗИ только через месяц, и есть ещё масса объективных причин отказать нам в медобслуживании сейчас и предложить подождать подольше.

На своё здоровье ничего не жалко, поэтому заболев, даже малообеспеченные граждане нередко идут в частную клинику, где платят свои деньги и быстро попадают к врачу на приём, сдают анализы или проходят диагностику и лечение.

С точки зрения экономики происходят странные вещи: уплаченные нами налоги всё равно расходуются, но не на наше конкретное медобслуживание по «бесплатной» медицине, а мы, не получив услуг «бесплатной» медицины,идем в платную, гдевторой раз по полной цене уже из личного кармана оплачиваем те же процедуры в частной медклинике.

Мы же понимаем, что за бесплатной медициной стоят конкретные деньги, которые собираются по нашим полисам ОМС и всё равно расходуются на муниципальные и государственные клиники, которые часто отказывают нам в услугах по причинам, описанным выше.

Получается, что в нашей экономике происходит двойной расход на медицину без соответствующего двойного повышения качества и количества медицинских услуг.

И я разработал механизм, как искоренить такую диспропорцию и сэкономить деньги населению.

Предлагаю: разрешить гражданам услуги платной медицины оплачивать частично полисом ОМС (по лимитам стоимости услуг в муниципальных и государственных клиниках) и только разницу доплачивать из собственных средств.

Таким образом, по каким-либо объективным причинам не может муниципальная поликлиника сегодня бесплатно сделать УЗИ, когда вам надо, а предлагает талон только через 1 месяц (по полису ОМС услуга оценена в сумму, например, 500 рублей). Но существует платная клиника, в которой можно сегодня, то есть когда вам срочно надо, сделать это же УЗИ, например, за 800 рублей.

И вы, как пациент,с помощью моей инициативы получаете возможность сделать это же УЗИ, но сегодня и в платной клинике всего за 300 рублей, а не за 800 руб.! Ведь вы предъявите полис ОМС, за счет которого будет учтена оплата 500 руб. из Фонда ОМС, и всего лишь разницу 800 руб. – 500 руб.=300 руб. доплатите живыми деньгами из своего кармана. 300 рулей или 800 рублей – разница заметная для любого человека и его кошелька, а результат тот же – оказанная быстро и качественно медуслуга!

Не обязательно пациент захочет или сможет этой возможностью воспользоваться и может быть будет ждать целый месяц бесплатного УЗИ.Но государство обязано предоставить каждому из нас такое право выбора, чтобы у нас была альтернатива, где и как лечиться, и чтобы в целом мы дважды не переплачивали за медпомощь.

В результате госсредства из наших налогов на медицину будут расходоваться более эффективно, медицинская помощь станет более конкурентная и развитая, качественная медицина и большее количество клиник станут доступнее широким слоям населения, а расходы граждан из собственного кошелька на медицину сократятся.

Для сельской местности будет проявлен ещё один дополнительный положительный эффект моей инициативы.

Ведь в сельскую местность часто частные медклиники силком не затащишь (так как слишком мал платежеспособный спрос и их работа нерентабельна), а районные больницы ещё меньше «рады» пациентам, чем в крупных городах. Отсутствие конкуренции всегда негативно сказывается на качестве и скорости медпомощи. Это одна из причин миграции российского населения из сел в города.

При реализации данной инициативы платежеспособный спрос сельского населения по месту своего жительства существенно увеличится. А значит, для его удовлетворения частные клиники пойдут в селои будут открывать сети медицинских центров и представительств. Быстро появится конкуренция клиник частных и муниципальных, а у селян появится выбор, где быстрее лучше обследоваться и лечиться. В результате медицинский сервис и здоровье сельских тружеников будут расти!

Отток в города сократится, а сельская местность станет более привлекательной для проживания и бизнеса!(1 + 2 + 4 приоритеты действий)

Sample image

6. За восстановление роли отцов в семье и обществе и за «отцовский» бонус

При всей заштампованностиизвестной фразы о «поддержке материнства, отцовства и детства» конкретные формы господдержки отцовства обществу мало известны. Мало того, после победы феминизма у нас как бы принято, что отцовство существует где-то за кадром и не требует внимания. Половина проблемы низкой рождаемости в России растёт от этого.

Нравственные и моральные принципы семейных отношений улучшают положение страны и общества. Женщины могут воспитывать детей, но неправильно воспитывать детей без отца, особенно сыновей. Отец должен быть заинтересован в воспитании детей. Главой нормальной семьи должен быть муж – отец своих детей.

Пришло время государству обратить на отцовство свое внимание конкретным деломдля восстановления роли отцов в семье и обществе.

Предлагаю: учредить «отцовский» бонус: отцам за каждого родного или приёмного ребенка снижать ставку подоходного налога на 1% с базовых 13%. Это будет как симметричное дополнение к «материнскому» капиталу.

«Отцовским» бонусом государство заметит отцов и их роль в семье, причем сделает это публично поощрительно. Размер «отцовского» бонуса позволит мужчинам соревноваться по принципу «у кого больше», обсуждая это на работе, с друзьями и в общественной жизни.

Ставка уплачиваемого подоходного налога не является персональной закрытой информацией, в отличие от размера заработной платы. Открытое распространение и обсуждение информации о величине размера «отцовского» бонуса конкретных мужчин в обществе и «в свете» будет оказывать не только материальное, но ещё более сильное моральное стимулирующее действие на российских мужчин к обзаведению семьёй и детьми, в том числе и приёмными.

Полезным для женщиндополнительным следствием конкуренции по степени отцовства станет стремление мужчин вести здоровый образ жизни для более продуктивной работы во благо своей растущей семьи.

В России должна вернуться русская норма иметь 3-5 и больше детей в семье.

Только так мы будем иметь достойный пенсионный капитал в старости и сможем возродить Россию! (1+ 3 + 4 приоритеты действий)

Sample image

7. За то, чтобы кормить за госсчет детей вместо заключённых, а осуждённые должны работать и окупать своё содержание, и перевоспитываться церковью

Родители детей постоянно доплачивают за питание и содержание детей в детских садах и школах, так как в бюджетах на всё не хватает средств. Однако дети – наше будущее и будущее нашего государства!

В противовес этому государство полностью заботится о заключённых, покрывая все расходы на их содержание и питание. Заключенный может работать или не работать, если нет рабочих мест. Получается, заключенные дороже нашему обществу и государству в прямом и переносном смысле, чем наши дети?!!!!

Предлагаю в отношении осуждённых поставить во главу угла 2 новых приоритета: полное возмещение вреда обществу на содержание осуждённых за счет их труда + духовно-нравственное перевоспитание осуждённых церковью.

Для этого надо реформировать Уголовный Кодекс РФ и Уголовно-исполнительный Кодекс РФ: переориентировать систему исполнения уголовного наказания в исправительных учреждениях так, чтобы осужденные и перевоспитывались, и трудоустраивались по своим максимальным способностям. Осужденные должны стать производительной силой государства и общества – приносить реальную пользу, трудом искупая свои прегрешения перед обществом и зарабатывали на своё содержание.

Мы знаем, что тюрьмы не перевоспитывают.

Поэтому для преступников, не опасных для жизни и здоровья окружающих, а также для экономических преступников (это цвет нации, но без правильной духовно-нравственной основы) надо ввести альтернативу заключению в тюрьму: штраф и жизнь в труде в ссылках на вольных поселениях или в перевоспитательных трудовых колониях-поселениях (в зависимости от тяжести совершенного преступления) в удалённых и труднодоступных местностях России (там, где нужны люди и где надо реализовывать экономические интересы страны, а не по месту жительства!) под обязательным духовным патронажем церкви в целях перевоспитания. Тогда шанс резко возрастает, что оступившийся человек перевоспитается и вернется в общество духовно очищенным и исправившимся. Количество рецидивистов снизится. Общество в целом станет чище и добрее.

Для опасных и не поддающихся перевоспитанию преступников – колонизация и освоение труднодоступных тяжелых для жизни мест России, откуда не сбежишь, - пожизненный труд на пользу Родине.

Тогда количество тюрем сократится, а сами заключенные (то есть осуждённые, отбывающие наказание) вместо расходов из бюджета будут содержать себя сами и ещё приносить доход бюджету; церковь будет активно заниматься свойственной ей функцией воспитания и перевоспитания заблудших душ.

Высвободившиеся госсредства направить на питание и содержание детей в детских садах и школах, а также на доплаты родителям на детей. (1 + 3 + 4 приоритеты действий)

Sample image

8. За библейский путь спасения жизней миллионов ежегодно нерожденных российских детей как альтернатива абортам!

Сегодня на почти 2 миллиона рожденных в России приходится почти 2 миллиона умерших, естественный прирост населения около 30 000 человек в год. Этого очень мало для развития России как великого государства, это не позволяет расти национальной экономике, и уж явно недостаточно для страны - источника православного христианства для всего мира!

Малозаселенные территории России притягивают мигрантов с Китая, стран Азии и Ближнего Востока. Поглощение России мигрантами приведет к катастрофической потере российской национальной и православной самоидентификации.Сегодняшний опыт Европы показывает, что массовый наплыв мигрантов – уже страшная явь.

На этом фоне дефицита россиян в России совершается почти 1 миллион регистрируемых абортов каждый год! Это почти 1 миллион убитых детей, будущих граждан России и православных христиан! По оценкам, не больше 10-20% из них совершаются по медицинским показаниям, остальные убийства – по социальным, материальным и эмоциональным причинам.

Парадоксально, нороссийская официальная статистика сообщает: каждый год на 30-40% прирастает количество семей, желающих принять биологически чужого ребёнка. А сколько ещё семей хочет и может усыновить, но не может пробиться сквозь препоныбюрократии? Это не позволяет нам в России устроить всех детей из детских домов в приёмные семьи, но в противовес, стимулирует спрос на «суррогатное» материнство.

Предлагаю взять конкретный рецепт решения проблемы абортов из Библии, то есть воспользоваться исторической мудростью человечества из глубины веков: сказание о суде царя Соломона и 2 женщинах говорит, что матери скорее отдадут детей другим, лишь бы дети их остались живыми.

Надо давать женщине на ранних сроках нежеланной беременности такой выбор во спасение жизни нерожденного ребенка! Задача государства и общества признать этот путь правильным, законным и дать возможность спасать жизни миллионов ежегодно убиваемых детей в России!

Механизм решения лежит через выделение в медицинской деятельности направления работы с женщинами, желающими прервать беременность! И соответствующую стандартизацию (специального лицензирования) этой помощи с включением в неё духовной, психологической, юридической и социальной помощи.

Если по применении всех этих мер женщина не изменила своего решения прервать беременность, то ей по закону должен быть предложен еще один добровольный путь спасения себя, своего здоровья и жизни нерожденного ребенка: заключение предварительного договора о намерениях с семьей, желающей по рождении ребенка принять его в свою семью, вырастить и воспитать. У женщины будет выбор: делать аборт и убивать или сохранить жизнь, выносить ребёнка и передать его по библейскому пути в другую семью при поддержке государства, общества и православной церкви. При этом у женщины будет право отказаться от передачи ребенка и оставить его себе при рождении.

Уверен, что данная инициатива нуждается в общенациональном обсуждении для достижения консенсуса между государством, обществом и церковью.Результат позволит нам в России ежегодно спасать жизни сотен тысяч нерожденных младенцев, будущих граждан России, в том числе и православных христиан. Снизится спрос на услуги «суррогатных» матерей, ведь появится альтернативный способ появления детей в бездетной семье.

Инициатива не требует госфинансирования (2 + 3 + 4 приоритеты действий)

Своим предложением я хочу открыть общенациональную дискуссию государства, общества и церкви по проблеме спасения нерожденных младенцев и поиска новых решений старой проблемы абортов.

Лучшим депутатом Кубань будет гордиться: Змиев - наша гордость в Госдуме РФ 2016!

СМИ обо мне и моих законодательных инициативах:

Газета «Краснодарские известия» от 01.03.2016 г. – статья «Лучшая реформа капремонта –по Змиеву! (файл .pdf прилагается для скачивания)

ИА «Ясно» интервью «Евгений Змиев: Проблема с капремонтом имеет системное решение, а не популистское, как предлагает оппозиция» от 09.03.2016 г. – ссылка

ИА «Ясно» комментарий «Экономист Змиев: Пропаганда секса без создания семей ведет к сжатию экономики России» - ссылка

Газета «Кубанские новости» от 23.03.2016 г. – интервью «Евгений Змиев: «Законы должны быть понятными» - ссылка

Газета «Краснодарские известия» от 14.04.2016 г. – статья «Евгений Змиев: вход в ГосДуму с инициативами!» - ссылка

Газета «Кубанские новости» от 27.04.2016 г. – интервью «Евгений Змиев: «Я привык думать системно» - ссылка

Газета "Кубань Сегодня" от 06.05.2016 г. - интервью "Таким депутатом в ГосДуме РФ будет гордиться вся Кубань!" - ссылка

Поделиться ссылкой

Нажмите, чтобы ваши друзья увидели это


Справочно:

- убедиться, что Е.Е.Змиев - зарегистрированный участник предварительного голосования партии «Единая Россия» на всей территории Краснодарского края, - можно на сайте PG.ER.ru На сайте уже выложены все сведения обо мне и будут о моей программе.

- на том же сайте можно найти адрес ближайшего избирательного участка (кнопка «Поиск участка»).

Давайте общаться в социальных сетях. Мои страницы:

Copyright © 2016, Your name. Design by: Змиев.рф